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俱乐部理事与欧盟竞争事务副主席会晤
国际交流
吴鹍
2013/06/24
摘要:
当地时间6月24日早上,访问法国和比利时的中国企业家俱乐部代表团拜访了欧盟总部,并与欧盟竞争事务副主席阿尔穆尼亚举办会晤。 阿尔穆尼亚在致辞中感谢了代表团的到来。他坦率地说,各位想了解欧盟的竞争政策,或者对欧盟竞争之外的做法,都可以进行了解与沟通。他也


   当地时间6月24日早上,访问法国和比利时的中国企业家俱乐部代表团拜访了欧盟总部,并与欧盟竞争事务副主席阿尔穆尼亚举办会晤。

  阿尔穆尼亚在致辞中感谢了代表团的到来。他坦率地说,各位想了解欧盟的竞争政策,或者对欧盟竞争之外的做法,都可以进行了解与沟通。他也强调了,欧盟早年的雏形早在1950年代的条约就使欧盟有权利来执行竞争政策,欧盟条约赋予了这个权力,反对卡特尔,反托拉斯,反对滥用主导地位,只要这些并购涉及欧盟市场,欧盟都有责任来参与,包括对私营企业的补贴,也是欧盟执行的对象。

  团长柳传志介绍了来访代表团,“我们是一个纯粹的民营企业家代表团,中国民营企业占中国GDP的60%以上,解决就业占据了80%,我们代表了中国领先的各行各业,我们到欧洲来,也是来寻求有没有更好的业务和互补机会。”

  他强调了此行的主要任务。“中国政府一直倡导以消费拉动GDP的增长,哪些是欧盟的优势,哪些是中国民企的优势。我们也了解到,我们对欧盟的了解,可能要比你们对我们的了解更多。”

  黄怒波理事提问说,“我们被邀请到欧盟投资,真正我们进来以后,就面临着各种的不信任,我们双方需要共同来想,我们是好人,从欧盟角度来说,如何共同来消减对中国企业的歧视?”最近两年,黄怒波因为冰岛并购事件而闻名于海内外。

  阿尔穆尼亚表达了消除双方分歧的重要性。他说,欧盟在中国的投资数据,显而易见的是,欧洲国家的公司对中国的投资,比中国对欧洲的投资要来得更多,显然欧洲需要资本,需要投资,来走出危机,这个危机已经有五年了,中国有很多的资本、机会,从欧委会的角度来说,欧盟是不惧怕来自中国的投资,我们欢迎中国的企业来投资,当然可能会有一些障碍。

  他接着说,欧洲商会代表欧洲企业,每年会公布一些报告,欧中之间有很多的优势和长处,欧盟正在起草欧中投资协议。他表示在他负责欧盟竞争事务的三年内,将要分析一部分中国公司来投资的事项,包括合资和兼并。从竞争关系来说,毫无问题,欧盟是开绿灯的,无论是来自美国,还是来自中国。

  他说,欧盟审核的94%兼并案例是会放绿灯的,从来是没有问题的,在这方面欧盟有26年的经验了,6%的案例是需要跟相关方进行磋商。在过去三年半,在他的任内只有4个案例投了否决票。“只要证明不是跟国家利益相关,我们是开放性的机制,依然还会保持开放的态势,我们需要与中国沟通互惠的原则。”

  刚从招商银行退休下来的马蔚华依然很关心国内光伏产业的现状。他带来的问题是:最近欧盟在6月4日对中国光伏产品实行反倾销政策,中方不理解,欧盟国家也不理解,本来是可以相互依存相互合作的,但却伤害了大多数消费者的利益,也违背了欧盟太阳能评价的原则,对中国光伏产业是个很大的打击,而且中国光伏基本是民营企业,他们很辛苦,我们认为是个损人不利已的事情,主席怎么看?

  阿尔穆尼亚回应说,光伏太阳能板,中欧之间是有摩擦的,欧盟有这个职责,在发现情况不合适的时候,来保护欧盟的贸易,欧盟有法律规定,不管是哪个国家,都要保证尊重贸易的规则。在世贸成员国之间特别是大成员国之间,欧盟用的反倾销策略是非常少的。

  他说,欧盟经过认真分析了这些产业者的抱怨,通过合法程序,启动了反倾销程序。在通过这些措施时,欧盟需要与27个成员国进行咨询,如果大多数反对,欧盟也会听取他们的意见。他认为欧盟经济体与其他相比,是最开放的经济体,但某些情况下欧盟不得不这么做。

  代表团给了他一个提问的机会。阿尔穆尼亚关心的是中国对竞争的不同理解。他问道:欧委会负责竞争政策,还有责任执行兼并、反托拉斯、禁止竞争的扭曲。中国私人部门越来越重要,中国关于竞争的立法,跟欧盟是差不多的,中国也越来越频繁,但欧盟难以理解的是,什么样竞争的扭曲,市场扭曲有什么不同的表现?

  这个问题让周其仁教授来回答是再合适不过了。他认为,这是因为欧洲对中国情况的了解不全面。“很多消息说,中国政府对民营企业进行了大量的补贴,补贴是有的,中国目前的情况是,中国政府对企业的服务达不到国际平均水平。比如你们拿到中国企业的拿地成本比较低,但我们有很多成本是看不出来的,比如不当审批要耗费掉企业家很多时间和精力,所以要考虑到中国企业有很多看不到的成本信息,需要中国企业家们付出很多成本,甚至要耗费掉企业家精神。”

  “倒过来观察欧洲,虽然生产成本很高,但透明度很高,按程序办事、依法办事。作为经济学家,制度不透明的成本是相当高的,如果考虑这一点,我们会得出相反的结论。”周教授强调说。

  柳传志补充说,国企与民企之间是有扭曲的问题。“我们民企与国企待遇是有差别的,政府贷款比如前些年的4万亿投资全进了垄断性的国企。在贷款的时候,我们这些大企业是不会有问题的,但中小企业获得贷款会有很大困难。此外,如果发生摩擦与纠纷,民企会吃一点亏。但是中国政府还是给民企一个发言的机会,在座的很多企业家都是人大代表或政协委员,他们有通道向上面反映问题。”

  中国最早的民营企业创办者刘永好指出了中国政府在这些方面的不足。“政府已经认识到推动民间经济的重要性,民间三十六条中国政府是比较明白的,但在实施过程中,是大打折扣的,政府最近又出了补充条款。民营待遇有所好转,但国家在贷款方面仍有不足之处。”

  汪潮涌关心的是欧元危机的问题。他提问说,欧元危机给欧洲带来巨大的损害,欧盟内部的银行和金融机构作出了巨大的努力,包括奥朗德都提出了欧洲危机要结束了,但又出现了新的问题,包括希腊危机。美国政府在退出第三轮的量化宽松,你有什么新的看法?

  阿尔穆尼亚认为,公共债务危机始于2009年底、2010年初,始于希腊,雷曼兄弟2008年出现了苗头,当时是没有想到这么严重的问题,没有想到蔓延到这么严重。市场受到了冲击,像希腊是需要得到援助,我们需要提供合适的方式提供给他们,我们天真地以为市场不会对一个成员国关上了大门。但现在四个成员国,希腊、爱尔兰、葡萄牙、塞浦路斯需要得到援助,IMF成员国、央行、欧委会对他们进行援助。

  他补充说,我们需要对他们提出严格的财政要求,我们马上意识到,问题不仅仅是财务收支的不平衡,不仅仅是经济的不平衡,而是这些国家经济竞争力的下降。“我们需要更统一的经济政策,来进行改革,实施更好的宏观的经济体系。在整个欧元区有一个统一的指导政策,我们在欧洲层面执行巴塞尔协议III,来确保对银行的保护。我们将建立一个专门的体系,来保证出了问题,有好的解决办法,上周欧盟国家的行长们刚在这里开会讨论这个问题。”(中国企业家俱乐部记者吴鹍 发自布鲁塞尔)