2010年4月22日-23日，由中国企业家俱乐部、道农研究院和《绿公司》杂志联合主办的“2010中国绿色公司年会”在四川成都召开，本次年会的主题是“绿色进化：政府与企业”。图为发改委能源研究所研究员姜克隽。

　　姜克隽：我先发言。我们先从碳税开始，然后联系到环境税我们这个小组已经做好了准备。按照研究报告，研究的工作已经进入做完，已经进入到游税的阶段我们希望在十二五期间进行，因为我们前一个小组扮演的角色比较多，我们争取在一年内开始研究碳税，我们做得比较多，我简单说几点。关于碳税的课题会议的时候，我经常听到碳税不清楚的情况，第一为什么要有碳税，税从经济学角度讲，是非常好的一个引导经济走向特定目的的，是非常好。所以我们中国走低碳经济，低碳发展碳税是非常好的一个手段，特别是碳税在欧洲，其他国家也比较好的发展，大概有五六个国家搞碳税好多年，最近一段时间还有四五个国家打算走碳税，所以说呢，从这方面来讲，碳税是调节经济结构，第二有好的经验，第三点是碳税。因为我们的题目有关。

　　刚才说了税就是一个大棒，确实是这样，就是说我们是通过征收这个税会给企业增加一个负担，但是在这个地方说，这一次我们研究碳税的时候，是考虑企业的，不想给企业增加大的负担，不是说让政府更富裕一些，或者财政收入大一点，在我们的研究里面，如果降低碳税，维持一个总的收入不变，第二考虑特别贫困的群体。在我们研究人员看来，在我们国家分成七类的群体，我们比较关注倒数的第一和第二的家庭，他的收入的区域分配，比如说其中一部分税，要做这个转移，要提高贫困的保障线。我们在考虑这个胡萝卜的时候要考虑萝卜。第四点我想说，也是最近在我们这个会上，发布了另外的报告，我们特别着急像告诉咱们中国的企业，在气候变化大的范围下，怎么更多的寻求自己的机会，我想比较明确的告诉我们大家，如果你要第一应对气候变化环境下，第二气候变化是长期的问题，企业家也是长期的，并不是说考虑五年的这种收益，或者在座的民营企业，或者考虑的时间更长，所以我们想出的主意就是说在全世界做低碳的情况下，第一中国要做什么，第二抓什么。现在并不是说不要害怕，低碳经济来了，对工业有特别严重的影响，要做好的话，有中国这种背景，有中国产业的竞争性，有可能市场会更好。因为发改委说实在的，比较自私，是考虑中国企业未来的发展，谈判打仗比较厉害，主要是国家利益，国家利益很多体现在企业上。

　　最后一点，我想说碳税的，确实一个新的税种的征收，有时候比较麻烦，燃油税当时的讨论，在如何增收上面，我们被打了好几次，最开始经济学家，我们想得比较简单，就是一个消费税，所以按照那个的经验，所以这次增收的方式和增收燃油税和其他关于能源资源税是一样的，从煤炭生产企业来增收，然后传递到消费者身上。对于能源工业来讲，还是比较不好的，因为我们的目的是约束大家少消费，比如说对中石油做能源的企业来说要这样，我们的主体目的是减少用。我们不断和他们结束，包括盛大石油公司，包括他们的业务要转型，不再以做石油为主。所以这是我们现在需要来考虑的一个增收的问题，另外一个关于碳税具体在做的时候，税率到底是多少，这个大家比较敏感，在我们最开始研究这个的时候，研究国际的经验，比如说一百块钱一吨的二氧化碳，现在为了尝试，为了避免我们企业受到大的影响，我们来降低。比如说燃油税设计未来五到六年左右达到10块钱一升左右，这样约束你的消费，对于碳税来讲，不会升得这么快，但是总体来讲，告诉企业大的方向。如果碳税率比较低的话，对企业强不起来，所以碳税是非常好的基础。我想先介绍一下大的背景，如果最后大家有问题，我再回答大家。