鼓励绿色经济发展

　　中广网北京4月23日消息 据中国之声《央广新闻》14时38分报道，2010中国绿色公司年会今天在成都掀起头脑风暴，国家发改委能源研究所研究员姜克隽今天在年会上透露，碳税研究的工作已经进入到了游说阶段，有望在十二五期间开始征收。下面我们连线在年会现场的中央台记者冯雅。

　　主持人：关于碳税的研究，姜克隽研究员具体介绍了哪些内容？

　　记者：姜克隽介绍说，碳税研究的工作已经进入到游说阶段，希望十二五期间开始征收碳税，而且会争取比燃油税办得更好。对企业来说，税是大棒，通过征收税，可能会给企业增加负担，所以这次发改委能源研究所在研究碳税的时候，考虑了企业的负担，让企业的负担更轻一些，可能会维持企业总的收入不变，就是说增加一部分这方面的税，同时可能会减少其它方面的税，不要额外增加企业的负担，

　　姜克隽还表示，在气候变化的大环境下，在全世界都要做低碳经济的时候，希望企业能明白，怎样才能适应这个环境的变化，有什么样的机遇，因为国家利益很多是体现在企业身上。姜克隽表示，一个新的税种征收确实会比较麻烦，涉及到在哪个环节征收，究竟是生产环节还是消费环节更合适，而在具体实施时，税率应该是多少，高还是低，这两方面都需要慎重考虑。如果是50-100块钱一吨二氧化碳，这是一个比较高的税负，他建议选择低一点的税负可能更好，比如20块钱左右。姜克隽还透露说，我们实施了一年的燃油税可能很快会做出调整，以达到约束消费者用油的行为。

　　主持人：政府的财政和税收政策是重要的经济激励因素，制订鼓励绿色经济发展的强有力的税收法律和政策，是推进中国企业健康良性发展的有效办法。关于碳税，与会企业家今天发表了什么样的看法？

　　记者：中信产业基金董事长刘乐飞表示，税收对企业的作用，不仅仅要看大棒，还要看胡萝卜，也就是对企业的激励作用。企业的激励很多是来自公共财政，来自转移支付，但由于这方面政府做的还不够透明，还不能给投资者非常明确的激励和预期。刘乐飞特别用东欧的太阳能举例来说明激励作用的重要性，现在在欧洲，太阳能无论是小型电站还是大型电站，都已经非常普及，太阳能电站的运行已经进入了理想的阶段，企业的投资回报率已经达到了8—10%，因此他希望国内政府也能通过税收给投资者以明确的回报，因为税收的功能一方面是大棒，另一方面也给企业提供激励的信号，政府税收的钱用于什么？能否形成大棒？或者胡萝卜，这是需要政府考虑的问题。

　　远东控股集团董事局主席蒋锡培表示：对绿色经济国家要有相关的支持政策，因为现在经济发展已经面临着诸多瓶颈，比如长三角地区的环境瓶颈和土地资源的瓶颈。环境的容量资源正在成为一个稀缺的战略资源，环境问题是由于市场失效造成的，可能解决这个问题还是只能通过市场，因此对它要有定价，这意味着，政府如何引领走向绿色低碳经济，需要一种社会经济机制的变革，包括税制的改革。

　　钢铁大王德龙控股董事局主席丁立国则表示，作为能耗大户，钢铁行业也在发生变化，也应该有新模式变成绿钢铁，这其中，技术变革将是关键作用，比如，企业能不能把税收的压力转移到下游去，需要企业认真思考。石油行业可以把税收的成本转移到下游行业，因为消费者需要用油，这是刚性需求。但钢铁行业如果涨价过高，下游可能就不买你的产品。因此钢铁行业需要有技术创新的力量来转移税负的成本。但如何促进技术变革，还是需要政府厘清它与其他政策，比如税收政策之间的关系。特别是当有新政策要出台时，要统筹考虑企业的负担。