“2015中国绿公司年会”于4月20日-21日在沈阳举行。上图为国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁。

　　李铁表示，中央在利用城镇化促进消费需求方面，有两个政策。第一是通过土改、户改、行政管理体制改革，释放钱袋子。其坦诚，改革必定涉及利益的重新调整，会遭遇来自各部门、地方的阻碍，“这是积累了几十年的矛盾，主力化的矛盾”。其强调，通过创新来解决城镇化发展带动的内在需求，智慧城市是非常好的落脚点。

　　李铁表示，很多政府都非常关心“智慧城市”的建设，由此可能引发新一轮的政绩工程。其提出三点疑问，第一，政府有没有足够的能力运用大数据和云计算的平台。第二，政府的日常工作需求，是否要满负荷地保证两个平台的运转。第三，在地方债务负担比较严重的情况下，有多少能力投入这两个平台。“提升城市管理固然重要，但与经济结构和能力需求也有必然的联系。我们反对地方政府大面积地推广智慧城市，强调政府投入”。

　　李铁称，建设智慧城市不能只强调政府的作用，而忽视市场的潜力。其建议，政府应当将城市管理数据信息向市场开放，让海量信息被市场充分利用。另外，政府也可以通过“PPP”的形式，向市场采购服务。“大量碎片化的数据放到政府里闲置，没有得到充分的利用。而市场对这些信息有非常充分的需求，应把这两者结合起来”。

　　对于目前房地产市场遇到的困难，李铁分析称，我国城镇化发展模式已经遇到瓶颈，改革严重滞后。第一，户籍人口不放开。第二，土地管理制度严重滞后。第三，行政管理体制存在很大问题。第四，政府主导、干部政绩推动利益机制已经走到尽头。